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        給水管選擇看重《質量還是價格》

        2020-08-07 16:01:12      點擊:
        管網老化現象堪憂
        ◀相關部門組織的供水管網普查結果顯示由于供水管道老化嚴重,國內城市供水管網漏損現象非常普遍并呈逐年增加趨勢。部分被調查的城市供水管網漏損率為21.4%左右,一些北方地區城市供水管網漏損率甚至達到40%,遠遠超過12%的國家控制標準2009年全國城市供水漏損量約60億立方米每年漏掉的自來水的價值高達百億元以上。另有調查結果顯示國內30%的供水漏損發生在接口處,其中漏水較多的管道以水泥管道、鍍鋅管道與灰口鑄鐵管道居多。
        擇“優”遭遇“差錢” 離心球墨鑄鐵管的品質已經在國內外市場得到了充分驗證,但離心球墨鑄鐵管在國內供水管網中使用的比例卻低得可憐——僅為50.57%。據說“很差錢”是直接原因。
        2012年6月,住房和城鄉建設部發布《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標的通知》,根據規劃,“十二五”期間供水設施項目總投資將達4100億元,涉及水廠新建及改造、管網新建及改造、水質檢測監管能力建設、供水應急能力建設等細分領域。規劃指出,在管網更新改造方面,要對使用年限超過50年的灰口鑄鐵管、石棉水泥管等落后管材的供水管網進行更新改造,共計9.23萬公里。
        管道行業的資深人士指出,從上述數據可以看出:城市供水管網升級改造需要投入“真金白銀”,這顯然需要相關省市由足夠的資金支撐。
        但實際情況卻是,地方政府對城市管網投入的資金遠遠不夠,大部分須依靠水務公司自籌,而供水價格管理辦法則明確要求:目前供水管網的投資運營管理費用由各地水務公司負擔。以目前的國內水價看,水務公司根本負擔不起這個成本。因此,不少水務公司明知離心球墨鑄鐵管質量更過硬,但奈何囊中羞澀,不得不忍痛割愛,在選擇管材時將質量可靠、價格相對較高的離心球墨鑄鐵管打入“冷宮”。
        選對管道很“劃算”
        住房和城鄉建設部相關官員表示:供水、污水處理都屬于公共服務,政府提供服務責無旁貸。政府要建立公共財政,由公共財政來提供城市供水的公共服務,這是基本的原則。管網建設需要的投入,應列入政府財政支出。
        也有分析認為,城市外觀發展和變化更容易被看見,也更容易成為城市管理者的“政績”,而許多地下設施盡管很重要、隱患也很突出,但這些隱患平日里看不見,公眾和社會關注度相對較低、建設和改造難度大,很難出政績。因此一些城市管理者自然而然地“重面子不重里子”,對供水管網改造升級采取“選擇性忽略”。
        對此,專家指出,未來要落實城市供水管網改造升級,政府一方面要調整心態,改變原有觀念;另一方面,政府還應進行制度和觀念的創新,如設立投資基金,引入民間資本等。這位專家分析說,從長遠考慮,使用成本相對較高的離心球墨鑄鐵管其實是一種十分劃算的辦法。應該長期持續投入,可以用十幾年的時間,逐步把落后的老管網全部換掉。這樣的話,供水管網的漏損率在降低的同時,也就降低了供水成本、增加了自來水公司的利潤。這對水務公司的長遠發展來說,絕對是件“賺錢”的好事。有業內人士指出,從表面上看,供水管網改造升級的難點,是水務公司的資金捉襟見肘。而更深層次的原因則是地方政府的傳統觀念在作祟。
        一直以來,不少地方政府對供水管網的建設,心態不正確:重地上、輕地下;重開發、輕建設;重建設、輕維護,導致對地下管網設施投入不足。
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